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调查人员采用新的高频振动沉积物动力采样器,在船上就可以操作,既节省了人力,又提高了采样效率。

作者:刘炳江(生态环境部大气环境司司长)。有序扩大清洁取暖试点城市范围,稳步提升北方地区清洁取暖水平。

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完善重点行业企业绩效分级指标体系,充分发挥标杆作用,通过差异化管控促进行业转型升级。一是实施城市空气质量达标管理,已达标城市推进空气质量持续改善,未达标城市编制实施空气质量限期达标规划。二是着力提升大气环境监测监控能力,完善天地空一体化监测体系及国家区域省级空气质量预报体系。四、加强多污染物治理减排,努力解决群众关切的突出环境问题大气是人民群众最关心、最显而易见的环境要素,直接影响着每个人的切身利益。在地域上,2020年全国近一半的重污染天数发生在京津冀及周边地区、汾渭平原和长三角地区,产业结构偏重、能源结构偏煤、运输结构和用地结构不合理是造成重污染天气比例较高的重要原因。

一是加快大宗货物和中长途货物运输公转铁、公转水,大力发展公铁、铁水等多式联运。PM2.5是造成我国北方地区秋冬季重污染天气发生的主要因子,要坚持问题导向,加快推进产业结构、能源结构、交通结构和用地结构调整优化,全力应对重污染天气,着力降低重污染天气发生频率和强度。(十一)着力打好九龙江流域保护修复攻坚战。

县级及以上集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例保持100%。健全以环评制度为主体的源头预防体系,严格重点区域、重点流域、重点行业规划环评审查和项目环评准入。依法推行环境高风险领域环境污染强制责任保险制度,强化对金融机构的绿色金融业绩评价。建立生态环境科技帮扶制度,推进科技工作者开展线上环保技术指导和实地帮扶,促进产学研用深度融合。

(十)持续打好城市黑臭水体治理攻坚战。完善差异化电价、水价政策,实施非居民用水超定额累进加价制度,健全污水垃圾处理收费制度。

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强化生态环境监测数据汇聚和深度分析,提升监测数据技术支撑能力。开展全省河湖生态健康诊断,以全国重点镇、省级中心镇、历史文化名镇、特色小镇等范围内河湖为重点,一河(湖)一策制定美丽河湖建设实施方案,在木兰溪、大金湖、霍童溪等流域打造一批具有全国示范价值的美丽河湖。持续开展地下水环境状况调查评估,化工园区于2022年年底前完成,危险废物处置场、垃圾填埋场于2023年年底前完成,其他污染源于2025年年底前完成。积极参与全国碳排放权市场交易,完善福建碳排放权交易体系,探索海洋碳汇交易。

建立健全二氧化碳排放总量控制制度。构建政府主导、部门协同、企业履责、社会参与、公众监督的生态环境监测格局,优化完善空气、水、土壤、海洋和污染源等生态环境监测网络和数据平台,实现环境质量、生态质量、污染源监测全覆盖。全面实施废旧农膜、农药包装废弃物回收行动。高效运转省核安全工作协调机制,强化风险预警监测、分析研判和应急响应,不断提升核与辐射安全保障能力。

七、维护生态安全,提升生态系统质量与稳定性(二十二)持续提升生态系统质量。地表水国控断面ⅠⅢ类水体比例达到96.2%,小流域水质保持优良,消除劣Ⅴ类水体。

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一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入践行习近平生态文明思想,深入贯彻落实习近平总书记对福建工作的重要讲话重要指示批示精神,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务和深度融入新发展格局,坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进,按照省第十一次党代会部署要求,围绕生态省和国家生态文明试验区建设,以改善生态环境质量为核心,以精准治污、科学治污、依法治污为工作方针,统筹污染治理、生态保护、应对气候变化,保持力度、延伸深度、拓宽广度,深入实施蓝天、碧水、碧海、净土四大工程,守好生态高颜值,促进发展高质量,服务民生高品质,努力建设美丽中国示范省。推进生态环境监测监察执法机构能力标准化建设,着力提升基层生态环境保护队伍能力。

强化水口、街面等水库库区水产养殖及底泥治理,重点攻坚季节性缺氧问题。2022年6月底前,县级城市政府完成建成区内黑臭水体排查并制定整治方案,统一公布黑臭水体清单及达标期限。到2035年,广泛形成绿色生产生活方式,碳排放达峰后稳中有降,生态环境质量保持全国前列,机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建展现更加崭新的面貌。省生态环境厅要会同有关部门加强统筹协调和调度评估,重大情况及时向省委和省政府报告。强化用水强度控制,推进节水型农业发展,加快节水型城市建设,在缺水地区开展区域再生水循环利用试点,强化城镇节水降损,推进污水资源化利用和海水淡化规模化利用。加快推进钢铁、水泥等行业超低排放改造,福州、三明、漳州等地区钢铁企业力争2024年年底前完成。

强化施工、道路、堆场、裸露地面等扬尘管控,加强城市保洁和清扫。深化环境信息依法披露制度改革。

从2022年起,实施农用地土壤镉等重金属污染源头防治行动,以龙岩、三明等地为重点,排查治理涉重金属矿区历史遗留固体废物。大力发展绿色信贷、绿色债券、绿色基金,加快发展气候投融资。

县级及以上水源地要巩固提升突出问题排查整治成效,持续推进集水范围内污染减排和生态保护修复,完善水质自动监测和视频监控,县级及以上城市全面具备双水源供水能力。基本淘汰国三及以下排放标准汽车。

加强万安、枋洋、江东等重点库区藻类水华防控。充分发挥河(湖)长制作用,建立防止返黑返臭的长效机制。到2025年,省控及以上河流入海断面在消除劣Ⅴ类的基础上进一步削减氮磷、提升水质,重点海湾入海排污口分类整治基本完成。(二十八)实施环境基础设施补短板。

开展地下水污染防治重点区划定,推进污染风险管控和修复。深化入海排污口摸排、监测和溯源,建立完善一口一档动态管理台账,实施海水养殖排污口排查整治,推进分类治理及规范化设置。

按照国家统一部署,继续开展污染防治攻坚战成效考核,完善相关考核措施,强化考核结果运用。强化秸秆综合利用和禁烧管控。

强化生态环境与健康管理。探索开展行业生产审核分级管理模式,引导重点行业深入实施清洁生产改造,依法开展自愿性清洁生产评价认证。

(十四)强化陆域海域污染协同治理。深入推进农村厕所革命、生活污水垃圾及农业面源污染治理,改善农村人居环境,梯次建设绿盈乡村,打造宜居宜业美丽乡村。到2025年,设区城市全面实现功能区声环境质量自动监测,全省声环境功能区夜间达标率提升至85%以上。推进水土流失精准治理,十四五期间,完成水土流失治理面积900万亩,水土保持率提高到93%以上。

十四五时期,全省铁路货运量占比提高0.5个百分点,水路货运量年均增速超过2%。(二十五)确保核与辐射安全。

(二十)加强新污染物治理。强化上游水源涵养、森林保育、林分结构优化及生物多样性保护,加强新罗、漳平等地矿山生态恢复治理。

(二十四)强化生态保护监管。提升环境应急指挥信息化水平,推进各地更新扩充应急物资和防护装备,完善环境应急管理体系,妥善处置突发环境事件。

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